消費是生產(chǎn)的最終需求，一直與投資、出口并列為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”，加上近年我國經(jīng)濟結構加快轉型、世界貿易保護主義抬頭等影響，消費對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用與日俱增。疫情發(fā)生前，最終消費支出對GDP的貢獻率保持在55%-69%左右。疫情期間，交通、餐飲、住宿、文旅等行業(yè)消費受到了重大沖擊，亟需復蘇提振。2022年底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》，從全面促進(jìn)消費、加快消費提質(zhì)升級，優(yōu)化投資結構、拓展投資空間，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展、釋放內需潛能，提高供給質(zhì)量、帶動(dòng)需求更好實(shí)現等方面提出了具體要求。為進(jìn)一步激發(fā)消費潛力和活力，營(yíng)造濃厚消費氛圍，提振居民消費信心，最近國務(wù)院辦公廳印發(fā)了恢復和擴大消費二十條措施，江西相應出臺了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴大消費的若干措施。全省各級消費者權益保護組織是依法對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì )監督、保護消費者合法權益的公益性社會(huì )組織，助力提振消費理所當然、也義不容辭。

       一、精準把握提振消費的新形勢

       2023年1月31日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調，“建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民能有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費�！睘樨瀼芈鋵�(shí)黨中央恢復和擴大消費的決策部署，國家商務(wù)部將2023年定為“消費提振年”，中國消費者協(xié)會(huì )也明確2023年消費維權年主題是“提振消費信心”。全省消費者權益保護組織要圍繞年度工作主題，從提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、打造安全消費場(chǎng)景、創(chuàng )新便利消費方式、滿(mǎn)足新興消費需求、改善居民消費體驗、增強居民消費信心等多個(gè)方面，切實(shí)推出有效的舉措，優(yōu)化消費環(huán)境，釋放消費潛力，促消費擴內需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，增強消費者的獲得感、幸福感、安全感。

       今年以來(lái)，一系列擴內需促消費的舉措持續發(fā)力，百姓消費信心不斷增強，消費市場(chǎng)回暖態(tài)勢明顯。據國家有關(guān)部委介紹，今年上半年，全國社會(huì )消費品零售總額227588億元，同比增長(cháng)8.2%，增速比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)；最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。居民消費特別是接觸型聚集性服務(wù)性消費呈現良好恢復態(tài)勢，餐飲收入同比增長(cháng)21.4%，國內旅游總人次、旅游收入同比分別增長(cháng)63.9%、95.9%，已恢復至疫情前水平。從今年上半年的經(jīng)濟數據來(lái)看，GDP增速達到5.5%，超過(guò)了年初設定的5%左右的預測目標，其中消費作出了重要貢獻。

       今年3月中下旬，江西啟動(dòng)“2023江西消費提振年”活動(dòng)，主題是“全民樂(lè )享、全民盛惠”，多措并舉打好促消費“組合拳”，提出要“季季有主題、月月有活動(dòng)”，持續做旺做熱消費市場(chǎng)，各項消費需求穩步回升，消費品市場(chǎng)繼續保持平穩增長(cháng)。根據統計數據顯示，今年上半年，江西全省社會(huì )消費品零售總額6163.3億元，同比增長(cháng)5.9%，比一季度回升2.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，6月當月同比增長(cháng)4.5%，高于全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。

       隨著(zhù)經(jīng)濟不斷復蘇、生活水平不斷提高，消費需求呈現個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的特點(diǎn)，消費供給的質(zhì)量和速度有待同步跟進(jìn)，消費者權益保護也有待同步加強。全省消費者權益保護組織要針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，建立綜合維權工作機制，持續強化12315平臺一體化建設，全面拓展線(xiàn)下購物無(wú)理由退貨、消費投訴公示覆蓋面，著(zhù)力解決消費領(lǐng)域痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

      二、努力創(chuàng )優(yōu)提振消費的新環(huán)境

      良好的消費環(huán)境是提振消費信心、促進(jìn)社會(huì )消費的重要一環(huán)。全省各級消費者權益保護組織要積極回應廣大消費者的殷切期盼，進(jìn)一步創(chuàng )優(yōu)消費環(huán)境、創(chuàng )新消費場(chǎng)景、倡導文明新風(fēng)，讓消費“熱”起來(lái)、經(jīng)濟“暖”起來(lái)、發(fā)展勢頭“好”起來(lái)。

       （一）創(chuàng )優(yōu)消費環(huán)境，激發(fā)消費活力。圍繞讓老百姓吃得放心、買(mǎi)得放心、用得放心，以產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監督抽查、投訴信息分析為線(xiàn)索，圍繞銷(xiāo)售假冒偽劣商品、餐飲服務(wù)食品安全違法、預付式消費陷阱等亂象開(kāi)展消費監督活動(dòng)。同時(shí)，積極開(kāi)展消費者滿(mǎn)意度提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)，持續打造放心消費示范店（街區）、示范城市，營(yíng)造安全放心消費環(huán)境。

       （二）創(chuàng )新消費場(chǎng)景，培育新生動(dòng)能。加強與行業(yè)組織和企業(yè)的溝通，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)結合自身特點(diǎn)，在提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的基礎上，創(chuàng )新便利消費方式、滿(mǎn)足新興消費需求。應用智慧城市、元宇宙、數字5G等科技手段，推動(dòng)餐飲消費、文化消費、旅游消費等跨界融合，打造消費新場(chǎng)景、新體驗和新業(yè)態(tài)，不斷改善居民消費體驗，提振消費信心，增強消費者的獲得感、幸福感、安全感。

       （三）倡導文明新風(fēng)，踐行綠色消費。通過(guò)新聞媒體，綜合運用傳播載體，充分發(fā)揮江西消費教育基地和消費維權志愿者的積極作用，鼓勵支持生產(chǎn)綠色商品，以消費者喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展豐富多彩的消費教育活動(dòng)，倡導消費者文明、健康、綠色消費，自覺(jué)抵制商品過(guò)度包裝，積極參與制止餐飲浪費，科學(xué)消費、理性選擇、依法維權。

       三、始終維護消費者的合法權益

       保護消費者合法權益不受損害是法律賦予消協(xié)組織的職責使命，也是提振消費信心、激發(fā)消費潛力的重要方面。全省各級消費者權益保護組織要堅持消費者立場(chǎng)，充分發(fā)揮消費維權社會(huì )平臺作用，聯(lián)合立法、司法、行政、行業(yè)、媒體、專(zhuān)家等各方力量，綜合運用投訴信息公示、體察、約談、支持起訴、公益訴訟等手段，不斷提高消費糾紛解決率和消費者滿(mǎn)意度。

       （一）穩步推進(jìn)“投訴和解百千萬(wàn)工程”。建立健全投訴和解聯(lián)絡(luò )工作機制，積極實(shí)施“投訴和解百千萬(wàn)工程”，力爭實(shí)現省一級發(fā)展100家、市里發(fā)展100家、縣里發(fā)展100家的工作目標。截至目前，全省已創(chuàng )建投訴和解單位4024家。據不完全統計，2022年，全省投訴和解聯(lián)絡(luò )單位共處理消費者投訴280余萬(wàn)件，和解成功率達90%以上。

       （二）暢通消費投訴反映渠道。落實(shí)市場(chǎng)監管投訴舉報線(xiàn)上線(xiàn)下一體化，統一應用全國12315平臺處理投訴舉報業(yè)務(wù)，認真受理好消費者咨詢(xún)、投訴、舉報，暢通12315投訴舉報渠道，確保全省12315咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)24小時(shí)暢通，做到件件有回音、事事有著(zhù)落。及時(shí)研判消費投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)，為強化事中事后監管、解決普遍性訴求、科學(xué)決策提供全面數據支撐和信息參考。

       （三）強化預付式消費糾紛解決機制。2020年，省消保委聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )在銀行、家裝企業(yè)、消費者三方之間，搭建的家庭裝飾裝修資金存管平臺（即“保銀裝”），為消費者預付的家裝資金和裝修質(zhì)量上了一把“保險鎖”，社會(huì )反響較好。今后將適時(shí)向其他預付式消費重點(diǎn)領(lǐng)域推廣預付式資金存管工作，促進(jìn)我省預付式消費模式健康有序發(fā)展。

       （四）嚴格落實(shí)先行賠付制度。積極貫徹落實(shí)《江西省旅游者權益保護條例》，推動(dòng)全省各地建立健全“權責明確、保障有效、程序規范、執法有力”的旅游誠信退賠機制，為打造提升“江西風(fēng)景獨好”旅游品牌、促進(jìn)全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極營(yíng)造“開(kāi)心、安心、順心、稱(chēng)心、舒心、放心、暖心”的旅游市場(chǎng)。

（編輯：洪冰）