民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央的一貫方針。習近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要地位和作用，強調民營(yíng)經(jīng)濟“是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量”。今年國務(wù)院政府工作報告指出，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措，進(jìn)一步解決市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問(wèn)題。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康、高質(zhì)量發(fā)展，我們要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為構建新發(fā)展格局注入強勁動(dòng)力、蓬勃活力，為中國式現代化提供有力支撐。

       打通民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)準入堵點(diǎn)。持續破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，從制度和法律上落實(shí)對國企民企平等對待的要求，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，完善公平競爭制度，反對地方保護和行政壟斷，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理要求，建立市場(chǎng)準入壁壘投訴和處理回應機制，加強對地方保護、市場(chǎng)分割、招商引資不當競爭等問(wèn)題的專(zhuān)項治理，破除民營(yíng)企業(yè)公平競爭的深層次制度障礙。定期開(kāi)展妨礙統一大市場(chǎng)和公平競爭政策措施清理、工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項治理、糾治違規妨礙企業(yè)自由遷移行為等專(zhuān)項整治行動(dòng)，讓民營(yíng)企業(yè)放下包袱、輕裝上陣、放心發(fā)展。進(jìn)一步鼓勵、引導和支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略、重大科技攻關(guān)、重大工程和全面加強基礎設施建設，拓展民營(yíng)企業(yè)的投資渠道和發(fā)展空間。

       解決民營(yíng)經(jīng)濟要素獲取難點(diǎn)。競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟活力之源，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素，解決民營(yíng)企業(yè)融資難題，要全面貫徹落實(shí)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟25條，不斷完善金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等作用，引導金融機構增加對民營(yíng)和中小微企業(yè)貸款投放，降低融資成本。暢通債券、股權等多元化融資渠道，讓更多金融“活水”流向民營(yíng)企業(yè)。鼓勵銀行等金融機構完善信用體系，引入多方信用記錄，建立數據庫平臺，共享企業(yè)數據資源，依據大數據平臺了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。加大融資擔保力度，由地方政府聯(lián)合商會(huì )、銀行、擔保公司等共同設立信用保證基金，對暫遇困難但有市場(chǎng)前景和競爭力的企業(yè)不抽貸、斷貸和限貸，提供必要金融支持，助力企業(yè)紓困解難。圍繞用地、用能、用人、用數等企業(yè)反映的關(guān)鍵訴求，加強部門(mén)協(xié)調，加強政策系統集成，最大限度滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合理要素需求。

       維護統一公平誠信的市場(chǎng)競爭環(huán)境。堅持公開(kāi)公正公平競爭的原則，依法打擊壟斷和不正當競爭行為。確保各種所有制經(jīng)濟依法平等地使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正地參與市場(chǎng)競爭、一視同仁地受到法律保護。加強知識產(chǎn)權全鏈條執法，加大對民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng )新的保護力度，健全司法執法對民營(yíng)企業(yè)的平等保護機制。規范政商交往行為，制定細化政商交往正負面清單及倡導清單，完善行賄記錄“黑名單”制度，落實(shí)好“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”，把構建親清統一的新型政商關(guān)系落到實(shí)處。樹(shù)牢“無(wú)事不擾、有求必應”的服務(wù)理念，大力推進(jìn)綜合執法改革，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)，查多項事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

       切實(shí)保護民營(yíng)經(jīng)濟合法權益。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。市場(chǎng)主體的確立、財產(chǎn)權的界定和產(chǎn)權關(guān)系的有效保護等，都需要完備的法治來(lái)規范和保障。加強民營(yíng)經(jīng)濟權益保護，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的內在要求，也是全面依法治國的重要體現。要充分發(fā)揮立法固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的立法進(jìn)程，從制度和法律上落實(shí)對國企民企平等對待的要求。推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革立法，進(jìn)一步規范涉產(chǎn)權強制性措施，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制，建立完善涉民企訴求快速處理機制，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心、放心。

（編輯：洪冰）