黨的二十大報告提出，“統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉村�！边@為新時(shí)代新征程的鄉村建設提供了基本遵循，指明了前進(jìn)方向。農業(yè)農村現代化是社會(huì )主義現代化國家的應有之義，是中國式現代化的重要內容。建設宜居宜業(yè)和美鄉村是農業(yè)農村現代化的內在要求和必要條件，是美麗中國建設的關(guān)鍵所在。建設宜居宜業(yè)和美鄉村，要全面學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，把握其內在規律，堅持科學(xué)規劃為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺為根本、鄉風(fēng)文明為目標，建好建強基層黨組織，積極描繪宜居宜業(yè)和美鄉村新圖景。

       （一）堅持以科學(xué)規劃為引領(lǐng)，建設宜居鄉村

       鄉村建設首在宜居，既要生態(tài)優(yōu)美，又要環(huán)境舒適。習近平總書(shū)記強調：“鄉村建設要遵循城鄉發(fā)展建設規律，做到先規劃后建設�！睂�(shí)現這一點(diǎn)，需要堅持以科學(xué)規劃引領(lǐng)鄉村建設。要充分借鑒城鄉基礎設施和公共服務(wù)布局的歷史經(jīng)驗，充分考慮鄉村地理環(huán)境實(shí)際情況，充分體現鄉村本土文化特點(diǎn)特色，因地制宜實(shí)施鄉村宜居建設。在注重保護鄉村原有人文風(fēng)貌、傳承鄉村歷史文化記憶的基礎上，把鄉村原生態(tài)村居風(fēng)貌與現代元素有機結合，開(kāi)展綠化、美化、亮化工作，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

要讓鄉村留得住鄉土味道，記得住鄉愁文化，讓鄉村天藍水清人美，努力描繪一幅田園風(fēng)光、詩(shī)意山水、鄉風(fēng)文明、人與自然和諧共生的美妙圖景，讓老百姓宜居樂(lè )居。一方面，要統籌農村基礎設施和公共服務(wù)布局，把“廁所革命”、生活垃圾處理和生活污水處理等工作落實(shí)好，全面整治人居環(huán)境。補齊農村教育、醫療衛生、社會(huì )保障、養老托育等基本公共服務(wù)短板，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。另一方面，要有序推進(jìn)智慧鄉村建設，打造數字化鄉村，利用智慧農業(yè)提高農業(yè)生產(chǎn)效率，利用數字化服務(wù)改善鄉村生活品質(zhì)，加快互聯(lián)網(wǎng)同鄉村治理與服務(wù)體系的深度融合，讓村民們能夠享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

       （二）堅持以產(chǎn)業(yè)興旺為根本，建設宜業(yè)鄉村

       鄉村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展是鄉村宜業(yè)的關(guān)鍵。建設宜業(yè)鄉村，一方面，可以立足鄉村具有當地特色的本土產(chǎn)業(yè)，把特色資源轉化為優(yōu)質(zhì)資源，積極拓寬農民增收致富渠道。帶動(dòng)鄉村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設根植于農業(yè)農村、由當地農民主辦、彰顯地域特色和鄉村價(jià)值的產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展鄉村特產(chǎn)經(jīng)濟、民俗經(jīng)濟、田園經(jīng)濟、農家樂(lè )經(jīng)濟等“家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)”，讓老百姓在家門(mén)口實(shí)現穩定就業(yè)。另一方面，創(chuàng )新政策扶持方向，鼓勵鄉村創(chuàng )業(yè)。深化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制改革，盤(pán)活農村閑置土地，激發(fā)村集體經(jīng)濟內生動(dòng)力。讓政府的扶持政策更多向鄉村創(chuàng )業(yè)傾斜，創(chuàng )新土地供給制度，緩解鄉村創(chuàng )業(yè)用地約束。打造一批要素集聚、政策集成、服務(wù)集合的鄉村特色產(chǎn)業(yè)車(chē)間、產(chǎn)業(yè)示范基地，有效吸納鄉村留守婦女、留守老人就近就業(yè)。

與此同時(shí)，還可以吹響鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集結號”， 大力發(fā)展鄉賢經(jīng)濟，加速人才回流。鼓勵優(yōu)秀鄉賢及各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者回鄉投資創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮鄉賢力量吸引各類(lèi)資金和項目。大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟，讓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮帶動(dòng)作用，培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)，提升小農生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，推動(dòng)城鄉經(jīng)濟要素的雙向流動(dòng)。通過(guò)村級新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農戶(hù)穩定增收，縮小城鄉居民收入差距，讓鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更廣，讓百姓在鄉村宜業(yè)樂(lè )業(yè)。

       （三）堅持以鄉風(fēng)文明為目標，建設和美鄉村

       “和”是鄉村美的內核，“美”是鄉村“和”的外形，兩者互為表里。和美鄉村建設要求我們始終堅持以鄉村和諧發(fā)展規律為根本，把抓特色、謀發(fā)展、重鄉風(fēng)、講和諧與塑村形一體推進(jìn)。既要在“和”上下功夫，促進(jìn)鄉風(fēng)興、民風(fēng)淳、社風(fēng)正，也要在“美”上下力氣，促進(jìn)田園美、山村美、家庭美、和諧美、生活美，讓物質(zhì)文明建設與精神文明建設相互促進(jìn)、共同發(fā)展。 具體而言，要加強鄉村公共文化陣地建設，大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極探索統籌城鄉精神文明融合發(fā)展方式，讓城鄉物質(zhì)文明、精神文明雙要素在城鄉流動(dòng)融合。要建立健全自下而上、村民自治的實(shí)施機制，讓農民想建設、愿意干、能參與。通過(guò)制定村規民約，建立居民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等群眾組織，發(fā)揮其在鄉村治理中的積極作用，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，遏制大操大辦、人情債等陳規陋習。加強農村精神文明建設，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，提高農民文明素養，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉村文明新氣象。

       （四）堅持以黨建為引領(lǐng)，為鄉村全面振興提供組織保障

       火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。強化基層黨組織建設，是推進(jìn)鄉村全面振興的關(guān)鍵所在，是宜居宜業(yè)和美鄉村建設的重要保證。要堅持黨建引領(lǐng)，緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，把基層黨組織作為鄉村治理的“主心骨”，把黨員作為鄉村治理的“主力軍”，選優(yōu)配強基層班子，切實(shí)帶好干部隊伍，進(jìn)一步筑牢基層戰斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉村全面振興。

       建好建強基層黨組織，一方面，要重視人才和隊伍建設，將基層黨組織人員選優(yōu)配齊，強化理論學(xué)習和使命擔當，做到抓班子、促學(xué)習、重實(shí)踐、干實(shí)事、體民情、察民意。樹(shù)牢群眾觀(guān)，堅持群眾利益無(wú)小事，真心為民、實(shí)心在民，全面提升基層黨組織的領(lǐng)導力、執行力、凝聚力和號召力。另一方面，要抓核心、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、強治理、增收入，強化產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。要確保鄉村振興惠民措施的落實(shí)不偏向、不變通、不走樣，讓老百姓得好處、見(jiàn)實(shí)惠。農村基層黨組織要用真干實(shí)干贏(yíng)得老百姓信任支持，真正建成堅強戰斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉村全面振興，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設。

       （作者系江西省社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究所副所長(cháng)、研究員）

（編輯：洪冰）